各镇（街道)教育组、区直学校：

现将《佛山市南海区2007年教育工作要点》印发给你们，请结合本地本学校实际，认真学习和贯彻。   

主题词：教育  文秘工作  计划  通知

  发至：各镇（街道)教育组、区直学校，局内各科室。

　　　　佛山市南海区教育局办公室        2007年3月14日印发

佛山市南海区2007年教育工作要点

2007年，我区教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照省、市推进教育现代化要求，深入贯彻《佛山市教育现代化建设实施意见》和南海区第十一次党代会精神，紧紧围绕区委区政府提出的“建设五星级南海”的工作主题，以推进教育现代化工作为抓手，继续实施《面向未来的南海教育创新行动纲要》和《南海区教育事业“十一五”发展规划》，制定“一个重点，五项任务”（即以“名师工程”为重点，整体推进优化资源配置、创新管理体制、落实素质教育、加强基础建设和建设和谐教育等任务）的工作要点，形成优质、均衡的教育发展格局。

一、以队伍建设为主体，推进“名师工程”

“名师工程”是我区今年教育工作的重点，具体要求：

1、外引优质人才，内提教师素质。深化改革教师选拔与聘用制度，建立良性竞争的教师队伍管理体制。一是制定各项优惠政策，开设人才引进的“绿色通道”，对外重金聘请部分国家级拔尖教育人才，为我区培养和发展一大批更多省级、国家级“名师”、“名校长”等优秀教师。二是以事业发展激发教师的内驱力，以优厚待遇作为教师发展的外驱力，对内提升现有师资队伍的素质，完善“塔形双峰”的优秀教师、优秀校长等人才的成长模式，影响和带动全区教师队伍素质的全面提升。

2、实施教师专业发展计划。优化教师队伍的学历和职称结构，改革教师培训机制，实施教师学历提高工程、中小学校长研修计划等，鼓励教师和管理人员攻读硕士学位，建立教师终身学习提升机制，构建具有南海特色的教师继续教育模式。

3、加强干部队伍交流学习。开展有针对性的教育理论前沿知识培训，加强与先进地区的交流学习，建设“五星级”的教育干部队伍，树立更先进的办学理念，为“五星级”的南海教育提供理论支撑。

4、增强教育督导队伍素质。落实区级督导机构人员编制，提高督导人员学历层次，强化综合素质，着力提高教育政策法规研究、调查研究、督政督学、实践创新、指导服务等方面的能力。

二、以协调发展为宗旨，优化资源配置

1、成立区教育发展研究中心。按照精简机构、理顺职能的原则，将我局事业单位整合为南海区教育发展研究中心，达到资源共享、深化教研、加强指导和服务基层的目的。

2、加快学前教育建设。继续探索幼儿园和托儿所管理社会化、行业化的机制，加快等级幼儿园建设，切实提高幼儿教育特别是农村幼儿教育的普及水平。

3、优化义务教育结构。加快中小学标准化建设，建立教师定期流动制度，实现南海教育在地区结构、类别结构上的均衡发展。开展义务教育阶段学校班额调研，提出按规定控制班额的措施和意见，推进义务教育“五0班额”工程。

4、实施高中优质化建设。通过布局调整、资源重组等方式对全区高中教育进行结构性调整，实现“扩容促优”。同时，注重学校内涵发展，建立学校持续发展机制。计划申报4-5间国家示范性高中，2007年拟组织和指导两所镇属高中申报省一级学校。

5、扩大职教办学规模。壮大“南海职业教育集团”，实现校企资源高度共享，扩大职业教育的效益辐射作用。扩大全区中等职业技术学校办学规模，加大社会培训力度，实现全区职教资源共享。探索引入民间资本，创新办学机制，扩大办学规模。一是把信息技术学校建设成为国家级现代化示范学校；二是把南海职业教育培训中心建设成为国家级实训中心。2007年将扩建南海职业教育培训中心，按国家示范标准配备实训设施。

6、拓宽社区教育资源。探索和建立学校体育场馆向社区开放的机制，实现教育资源的共建共享。建立高标准社区学习中心，构建以社区学习中心为辐射源，以网络学习为特色平台的学习型社会。

7、探索教育国际化新途径。加强南海教育国际化交流，提升南海教育的品位，结合南海经济社会发展对引进国际人才的需求及培养具备国际水平的现代南海人的需要，探索教育国际化的新途径。

三、以教育投入为推力，创新管理体制

1、深化教育经费和保障机制改革。进一步完善“以县（区）为主”的教育管理体制，改革现行的教育投入模式，在区、镇（街）两级教育经费投入总量未大幅度增加的情况下，调整教育投入中人员经费和公用经费的划拨方式，由原来区、镇（街）两级各自负担一部分的方式调整为区财政统一划拨，促进区域教育更趋公平、均衡。

深入推进义务教育经费保障机制改革，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立以区镇两级财政为主的义务教育经费保障机制，重点落实免费义务教育资金、生均公用经费、校舍维修经费和教师工资待遇，确保义务教育经费落实到位。

2、深化办学体制改革。完善以政府办学为主、社会广泛参与的办学体制。一要严格按照规范化学校和优质学校的标准要求，坚持和规范民办学校准入条件，确保新办民办学校高起点发展；二要依法依规保障民办学校与公办学校享有同等法律地位；三要加强对民办学校的经常性管理、指导和监督，规范其办学行为；四要落实好扶持民办教育各项优惠政策，尽快设立民办教育专项资金，力促义务教育阶段的民办学校达到规范化学校标准，高中阶段的民办学校达到优质学校标准。

四、以全面提升学生素质为目标，落实素质教育

1、稳步推进德育工作。创建“南海德育网”，整合南海德育资源，搭建德育工作者相互学习、相互交流的良好平台；重点建设全方位、系统化的“南海区中小学德育基地”，充分发挥基地的德育教育功能，扎实提高德育效益；加大教研力度，启动南海区“十一五”德育科研课题。

2、加强学生文、体、艺和心智健康教育。积极推进高雅文化艺术进校园活动和群众性青少年健身运动；开展营养餐推广工作，科学改善学生营养不良的状态；加强心理健康教育师资队伍的配备和培训，全力推进中小学生心理健康教育工作。

3、深入开展课程改革。继续深入开展基础教育课程改革，大力推进普通高中课程改革试验。着手建设“南海中小学教学质量监控体系”，以科学客观的评价体系促进学生、教师和学校的全面发展。

4、加大教育科研力度。推广具有普遍意义的教育教学研究成果；建立全区课题跟踪制度；建设教科研基地，充分发挥其示范与幅射作用；加强教育科研方法的培训。

五、以信息化建设为手段，加强基础建设

1、加强硬件建设。启动南海教育网络畅通工程，对南海教育城域网光纤带宽进行升级改造，满足学校对网络应用的需求。

2、加快资源建设。启动南海区中小学新课程资源互通平台开发与教材配套资源建设，建立以教育信息中心为核心、示范学校为关键点的分布式资源库，实现校际资源互通共享。

六、以依法治教为思想，建设和谐教育

1、把“安全”放在工作首位。进一步加强师生安全教育，健全安全管理机构，完善应急预案。加大学生接送车的监管力度，继续做好饮食卫生管理和中小学周边环境综合治理工作，并对各校的安全工作进行监督评价。

2、加强办学行为管理。加强民主管理与监督，全面实施校务公开，规范学校的教育教学管理行为。开展新义务教育法的宣传和学习，加强对学校办学行为的检查和指导，进一步规范义务教育阶段学校的办学行为。

3、妥善解决非户籍人口子女入学问题。继续按照“两个为主”原则，采取多种形式解决非户籍常住人口子女和境外来佛山工作人士子女入学、入托问题。

4、完善扶贫助学保障体系。继续落实我区扶贫助学政策措施，切实解决贫困家庭子女教育问题，确保不让一个学生因贫困而失学。

5、营造风清气正、干净干事的氛围。加强教育系统的党风廉政建设，以德、能、勤、绩、廉作为干部考核的重要依据，营造一个风清气正、干净干事的良好工作氛围。   

佛山市南海区教育局

2007年2月28日